电信重组的方案，要征求群众的意见，要进行专家讨论，然后政府咨询，是三结合，但是很遗憾，到目前为止，所有的专家学者都不知道为什么作出这样的决策。

　　我只能说新一轮电信重组方案达不到电信竞争平衡、三足鼎立的目的，至少最近的一两年，还是中国移动一家独大。只有在后面采取一些我措施，来弥补这个问题，3G和下一步网采取什么样的措施。

　　新电信虽然有了C网，但面临非常危险的境地，C网在国内的声誉没有G网那么好，固网用户和小灵通用户都跑到中国移动，所以我觉得有人认为中国电信是最大的赢家，我并不认同，它是最糟的一家。

　　中国联通增加的是中国网通的固网用户和小灵通用户，增加的这两个都是面临着要流失，所以中国联通就看它将来的策略，如果可以把它的固网用户和小灵通用户转移到G网上去，就有可能要比中国电信情况好一些。

　　这次中国移动和中国电信直接任命了总裁和党组书记，中国联通是只成立一个筹备组，这个就说明，这两个合起来还有很多问题需要筹备，首先没有直接任命谁是新的中国联通和新的中国网通，连名称都没有定下来，没有一年半载还不能够很好的协调起来。

　　从整个国家来讲，2G搞的不是很好，给老百姓带来很多麻烦，过去很多人带三个手机，一个是G网，一个是C网，一个是小灵通，如果3G未来搞三种制式，老百姓还要带三个手机，违背经济规律会使得建网重复，资源浪费，老百姓得不到好处，他们运营商自己也得不到很好的发展。

　　如果未来的3G是采取中国移动搞TD，中国电信搞CDMA2000，中国联通搞WCDMA，我认为将来的结果，既造成了国家的浪费，中国移动还是一家独大。

　　中国3G搞三个网，我曾经作过一个计算，结果是非常惊人的，全国目前有30万个基站，就30万铁塔，只要三分之一是公用的，就会节约300亿，这不是一点钱，他占的土地面积相当于一个澳门了，所以浪费是惊人的。

　　我主张未来的3G中国就应该搞中国的TD，中国的TD是目前产业链已经成熟了，就是等待着中国全面的启动，并不是不好，而是很好的。

　　我曾经设想一个方案，三大运营商合起来共建一个TD网，把中国全面进行规划，比较困难的地方比如说西藏、西北，让中国移动来搞，比较富足的地方，比较东南沿海的分到另外两家，让力量强的去担负艰难的事情，让弱的去担负比较容易的地方。

　　电信重组对产业链来说，运营商是举足轻重的，运营商的行动就会带动所有的制造者，对制造商来讲运营商就是他的上帝，对于老百姓来讲我们是运营商的上帝。

LTE征集的方案有6个，按双工方式分为频分双工(FDD)和时分双工(TDD)两种，按多址方式分为码分多址（CDMA）和正交频分多址（OFDMA）两种，按上下行采用同类或不同类多址方式又可分为两种。TDD与FDD在高层和网络侧是基本一致的，其差别主要在于底层。

4G产业出自3G产业

ITU认为，当前3G还在推广过程中，目前所有新技术都是3G的增强技术，并不具备革命性的新一代技术特征。因此，ITU不同意4G的提法，坚持现阶段使用B3G的名称。由于3G的演进迅速，3G的LTE与WiMAX采用的技术都是OFDM和MIMO，彼此没有显著差异，同时移动通信已经发展成拥有30亿用户的全球最庞大的系统工程，大大推动了全球信息化的进程。

3G是从2G中衍生出来的，有许多业务要延续，例如话音、短信等。另外，还有不少业务要加强，如上网的速度要加快。3G网络还要开发新的增值业务，例如可视电话、手机电视等。因此，3G的网络基础设施必须充分利用2G的网络基础设施并加以改进提高，既没有必要也没有可能全部舍弃2G网络，一切从头新建。3G技术必须继承和发扬2G技术，特别是3G的产业链，包括芯片、关键元器件、终端、系统设备、仪器仪表等，更要在2G产业链的基础上发展壮大。如果完全没有移动通信的工业基础是不可能形成3G产业的。

而且，业界逐步认识到，系统工程所需要的是演进（evolution）而不是革命(revolution)，在系统工程之中可能某项技术及与该技术所涉及的局部是革命性的，但系统工程的整体则只能是逐步演进的。如今我们要加速发展3G，为未来的4G打下基础，决不能因为是所谓的“末班车”而不去赶，若错过3G，中国在移动通信领域还将继续“丢失了第一代，错过了第二代”的噩梦，再等10年也不可能一蹴而就形成4G产业。正因为在移动通信产业界，无论是高速蜂窝移动网派还是宽带无线接入派，都认识到未来的尚无定论的4G产业必须从现在的3G产业的基础上萌芽，然后才能成长，因此，WiMAX力争成为3G家族的合法成员，这样WiMAX将来在4G的大家庭中才有发展的可能性，在3G之外，突然从天上掉下一个4G产业来的可能性是微乎其微。

不支持TD壮大，TD-LTE也会丢失

目前，中国移动用户已达5.8亿户，普及率为42%，市场空间还非常大，即使普及率为80%，也还有近5亿户用户的发展空间，也就是可以把现有的全国移动通信网络扩建近一倍。

TD-SCDMA是一个千载难逢的机遇，是实现由电信大国到电信强国之梦的最好契机。但应注意的是，这是一项特别庞大的系统工程，涉及到很长的产业链。

3G产业链由移动通信运营业、网络和终端设备制造业、移动增值业、芯片以及电子元器件、软件、系统集成、仪器仪表等紧密关联的行业组成。完善的3G产业需要在产业链的各个环节都高度配合和竞争，忽略其中任何一个环节都将影响到整个产业链的发展。

对于中国TD-SCDMA产业的发展，有以下几条建议。

首先，政府应督促中国移动加快网络建设，使其千方百计克服选址困难，加速北京TD-SCDMA网络的补站和优化，确保为2008年奥运会提供满意的3G服务。

其次，业界的运营商、制造商和服务商都应树立3G前景广阔的共识，齐心协力，推动TD-SCDMA的发展，尽快通盘规划，启动第二期部署全国省会及中等城市的TD-SCDMA网络建设工程，力争2009年覆盖全国达到“全程全网”的水平。

第三，科技界与产业界对国际经验不要盲从，否则对我国自主创新的TD-SCDMA后续演进及增强我国的核心竞争力不利，建议以TD-SCDMA做为未来4G的基石，集中人力和资金在TD-LTE上，加强研发投入力度，按TD-SCDMA的演进思路提出4G标准，并争取国际公认。

国际电联的4G时间表是：2008年，征集4G标准；2010年左右，完成全球统一的标准化工作；2012年之后逐步开始商用。从国际3G发展的实际历程看来，4G最快也得5年以后才能初见端倪。因此，我国可以用5年的时间建设TD-SCDMA全国精品网，把全国2G用户全部统一转移到3G，使全国移动电话用户达到8亿户，普及率达到60%，为下一代通信发展打下坚实基础。中国的制造业目前处于全球市场占有率低于20%的被动地位，通过第三代移动通信技术的拉动，其市场占有率有望高于80%。因此，按照国际电联的4G时间表，如今加速建设TD-SCDMA就是为未来的4G打下产业基础。

目前我国移动电话越来越多，普及率越来越高，人们对于公众移动通信网络的依赖性也越来越强，手机已经成为人们生活中不可或缺的重要工具。5月12日四川汶川发生8.0级特大地震，灾区的人们纷纷拿起手机，迫切的希望与亲朋好友沟通交流，却发现关键时候，手机很难打通。人们不禁产生了疑问：在突发事件中，公众移动通信到底能够起到什么作用？为什么平时畅通无阻的网络在关键时候却不通了？带着这些疑问，记者采访了业界著名通信专家李进良。

　　记者：512四川汶川大地震的损害之大，波及范围之广是前所未有的，我们的公众通信网络受到了极大的挑战。据了解，地震发生的几个小时后，四川的手机接通率下降到日常平均值的一半左右。为什么平时畅通无阻的电话，关键时候打不通呢？

　　李进良：和专用应急通信网络不同，公众通信网络包括我们常说的固定电话网、移动电话网。它在设计之初就有一个“收敛比”的概念。顾名思义，收敛比是指可以同时接通电话的数量和用户数的比例，这个比例是基于一定的统计学上的方法统计出来的。在固定电话网络中，收敛比一般为1：4，比如说一个固定网络通信网络运营商一共有100万用户，那么只有25万人能够同时打通电话。在公众移动通信网络中，这个收敛比会更低一些，收敛比一般要达到1：20左右，也就是100万用户只有5万人同时打通电话。而专用应急通信网络中，收敛比最高可以做到1：1，也就是说，每个用户都能够同时接通电话。相比于专用应急通信网络，公众电话网络的设计是在满足人们日常通信需求和运营商经营成本之间的一个平衡。

　　不仅如此，在公众电话网中，长途电路数量也是根据用户的呼叫习惯和方式，进行规划配置的。简单地说，也是按照用户的使用概率，进行统计分析，实际配置的资源，也是远远小于实际的用户数的。在紧急情况下，突发使用网络的用户数大大超过通信系统可以接通的数量，就导致长途电话不通。

　　这次汶川大地震过后，在成都等地，主要还是因为要打电话的人远远多于通信系统能够接通的数量，而导致电话无法接通。比如，四川省全省配置了五十万条出省的长途电路，这就意味着，四川省几千万人口只有五十万人能够同时作为主叫和被叫打通长途电话。但是地震发生后，当时四川移动运营商的话务量上升到日常的10倍以上，全国拨打四川的呼叫次数为平时的17倍，其中广东部分地区拨打四川甚至为平时的近1000倍。成千上万的人，同时借助公众通信网络联系，于是人们普遍感觉到电话没有平时好打，总是打不通。

　　记者：这种情况下，是否意味着移动网络更难以打通电话？

　　李进良：移动网络和固定网络技术上是完全不同的，理论上讲，固定网络用户的数量可以无限大，而移动网络受制于无线频率有限的原因，在同样的覆盖范围内，能够同时接通的电话数量是有限的。在技术上，运营商往往选择在单位面积里多部署基站的方式，来增加可容纳的用户数量。由于覆盖的方式很象蜜蜂的巢，因此也被称作蜂窝移动网络。从覆盖的角度来说，基站当然越多越好，但是基站越多，网络就越复杂，基站之间的干扰也更严重，因此，组建一个大规模的移动网络在技术上往往是困难和复杂的。

　　例如在成都市区，一个基站大概能够覆盖0.3平方公里左右，平均按12载频来配置，也就是有96个信道，其中包含了12个公共信道和84个业务信道，也就是说最多同时只能容纳84个人同时通话。正常情况下，用户在同一时刻拨打电话的可能性非常之小，所以理论上，这样的通信能力，是可以满足大约支持1800个左右手机用户通信的需求。在紧急情况下，这1800个用户都要使用移动网络，可是只有84个人能够打通或者接听电话。

　　像这次地震，所有的人都从室内跑到开阔的地方，每个人都要通过手机通信，这时，用户数量远远超过1800，而通信信道还是84个，接通一个电话，就成为一件非常困难的事情了。于是就出现了这样的情况：用户越多的地方，电话就越难打通。用户规模越大的网络，受到的影响也越大。

　　记者：也就是说公众通信网络的资源是有限的，在突发事件中无法满足所有需求，那请问一下李教授，这种情况下，能够有什么办法尽快恢复通信呢？

　　李进良：当到达通信网络的需要接通的用户请求，远远超过系统所能够接通的能力时，为了保证通信网络的安全，避免系统完全中断服务，通信网络系统会自动启动一个“流量控制”机制：通信系统会放弃处理部分呼叫，保证系统通过的呼叫按照设计容量得到正常的处理，这也是保证通信设备继续运转的一种自我调节的能力。这个机制和我们日常生活中，看到的红绿灯很类似，通过延长某个方向红灯的时间，来缓解车流量太大的压力。

　　无论是无线基站还是核心交换网都会在发生拥塞时根据各自的处理能力，启动流量控制处理，简称“流控”。按照业务接入和处理的顺序，首先是无线网路进行拥塞控制，对于被流控的呼叫不会送到核心网，没有被无线流控的呼叫到达核心网后，会根据核心网拥塞情况再次进行流控处理，只有两者都判断通过的呼叫才能成功的接通。

　　通常这种情况下，人们第一次电话打不通，是习惯于不停的继续拨打，直到打通为止。在紧急情况下，这种行为提高了业务请求，恶化了高话务量的状态，甚至在有些特殊情况下，会最终导致通信系统完全中断。例如在2001年的9·11恐怖袭击中，纽约和华盛顿特区的有线、无线商业电信系统都受到损害。 “谁也不知道指望什么”。在飞机撞楼之后数小时里，美国纽约地区的常规通信陷入了前所未有的困境：固定电话、移动电话、寻呼机都因严重超负荷而无法使用。离事件中心五十英里范围内的电话都拨不出去，互联网服务也出现了大塞车现象。在这之后的一段时间里，由于持续大量的呼叫涌入，曼哈顿地区的电话“经常要拨十五至二十遍才能接通”。

　　记者：那么国外运营商在面临突发事件时，一般会采取哪些措施？

　　李进良：这样的例子很多。比如2005年，在英国伦敦发生了震惊世界的爆炸案，短短几个小时，伦敦的四个地铁及车站发生爆炸。因为无法劝阻公众像浪潮一样的拨打电话，英国警方命令当地移动通信运营商停止给爆炸车站方圆1公里内的所有公众用户提供移动服务，导致这些用户接近5个小时无法通过手机与外界联系。因为运营商只有这样才能保障警方以及相关部门的通信畅通无阻。

　　再比如2005年美国的卡特里娜飓风，当时包括佛罗里达州在内的两个州通信系统严重损毁，由于拥塞等情况的出现，300万用户电话呼叫困难，2500多万个呼救电话无法接通。

　　公众通信网络在突发事件面前都是非常脆弱的。这就好比一条高速公路，原本的设计是八车道通行，突发事件发生后，成千上万的车辆都堵在收费站，都要开进去，结果是谁也走不了。在突发事件面前，全球运营商面临着一样的风险和挑战。

　　记者：我可以理解为什么在成都等地，有时候电话能打通，有时候打不通了，那么在汶川、青川这些重灾区电话不通是因为什么原因呢？

　　李进良：在汶川、青川这些重灾区，基站遭到很严重的损毁，“皮之不存，毛将焉附”，机房倒塌了、电源没电了，网络自然通不了。

　　基站是一个复杂的系统，包括机房外的铁塔、天线，还包括基站主设备及电源、传输、蓄电池等配套设备，哪个部分出问题都是不行的。此次地震中，除了有铁塔、天线等的损坏导致基站不能通话外，一个很重要的原因就是传输光缆完全中断，光缆中间有一处断了，就会造成这条光缆所带的多个基站不能工作。电源的中断也是一个原因，由于地震造成了电力系统的大面积损毁，而基站的蓄电池的供电时间是比较有限的。在地震发生后，基站的话务量激增，比平时用电更多。很多人还没有打通电话，蓄电池已经没电了。在发生这些严重损坏的情况下，需要及时的抢险修复。

　　在此次大地震之后的抢险救灾工作中，几大运营商都发挥了积极的作用，他们冒着生命危险，不怕流血牺牲，奋勇赶赴一线重灾区，全力以赴的修复通信，让重灾区的人民在很短的时间内恢复了通信，让抗震救灾的工作得以有序的展开。当时的情况下，抢通就是抢救生命啊！这次，中国移动就有一名优秀工程师，在抢通灾区通信设施的过程中不幸殉职。

　　记者：的确，在这次抗震救灾过程中，各大运营商都涌现出了一批不怕牺牲、勇于奉献的英雄，历史将铭记他们。

　　我想问你一个问题，公众通信网络在面对突发事件时，您也提到由于体制、技术等原因，会发生大面积拥塞的情况，那么我们有没有相应的补救措施呢？

　　李进良：有的，在交通运输通畅的情况下，应急通信可以通过卫星中继加应急通信车的手段，来满足大型活动和突发事件中的通信需求。地震之后，中国移动和中国联通都迅速从成都以及各省调集了几十辆应急通信车紧急开往灾区。但毕竟应急通信车数量是有限的，只能解决部分问题，如果发生类似地震这种重大的自然灾害，覆盖面大，受害人口多，应急通信车的覆盖面积、容量等都不能完全满足需求。

　　所以建设一套独立的应急通信网络是非常有必要的。刚才我说过应急通信网络的收敛比可以达到为1：1。这套系统虽然平时成本高，基本没有经济效益，但是关键时刻能够发挥巨大的作用，体现巨大社会效益。

　　我认为该网络应该由政府为主导，对应急通信系统的建设进行宏观调控和合理布局，综合各运营商的意见，结合不同的特点形成各种方案，以较低的成本，建设数字集群等多种应急通信系统相结合、能够反应迅速、抗毁性强的系统。政府可以把应急通信系统分配给各运营商使用，并制定相应的管理方案。在遇到紧急情况时，政府迅速启动应急预案，统一调度各应急通信设施，从而达到最佳的应急效果。毕竟，公众通信网络在这种突发事件面前还是十分脆弱的。

　　记者：谢谢李教授，您认为在这样的关键时刻，我们公众能够做什么？

　　李进良：在目前我国还缺乏专用应急通信系统的情况下，我们公众首先应该减少不必要的电话，长话短说，这样就可以把有限的通信资源留给更需要的人。在遇到打不通的情况下，要避免不停的重拨，如果可以，尽量短信联系，以节省通信系统的资源，毕竟短信消耗的资源是远远小于通话的。这次，中国移动以及很多业界知名的专家非常及时的号召用户减少不必要的电话，将宝贵的信道资源留给最需要的人，我们可以看到，这些呼吁带来了良好的效果。

1、按照目前方案重组后，国内运营商未来竞争格局将会发生什么变化？

李进良：重组之前全国运营商发展状况详见表1，全国运营商各类用户数现状详见表2。

2006年移动通信运营商业务收入3758.38亿元，约占全行业收入比重60%；固定通信运营商业务收入2604.95亿元，占全行业收入比重40%；移动通信运营商净利润696.66亿元，约占全行业净利润比重64%；固定通信运营商净利润376.34亿元，占全行业比重36%。这一切表明移动日益超过固定，对固定业务的替代效应持续增强。

2006年中国移动的业务收入较2002年翻了一番，占全行业收入的46.4%，净利润比其他三家之和还多247.5亿元，竟占全行业的61.5%，形成了一家独大的格局。

表1 全国运营商发展状况

 中国移动
 中国联通
 移动/联通
 中国电信
 中国网通
 电信/网通
 
2002年用户数    亿户
 1.38 
 0.6817
 2.024
 1.33
 0.7742
 1.718
 
2006年用户数    亿户
 3.18
 1.43
 2.224
 2.23
 1.45
 1.538
 
2006年/2002年
 2.304
 2.098
 
 1.677
 1.873
 
 
2002年业务收入  亿元
 1509 
 508 
 2.970
 1363
 676 
 2.016
 
2006年业务收入  亿元
 2953.58
 804.8
 3.670
 1750
 854.95
 2.047
 
2006年/2002年
 1.957
 1.584
 
 1.284
 1.265
 
 
2006年净利润    亿元
 660.26
 36.4
 18.14
 270.8
 105.54
 2.566
 
2006年资产总额  亿元
 5000
 2400
 2.083
 4000
 3000
 1.333
 

表2 全国运营商各类用户数现状

全国运营商各类用户数现状

 全国
 移动
 联通
 移动/联通
 电信
 网通
 电信/网通
 
移动用户总数  亿户
 5.47
 3.87
 1.6
 2.419
 
 
 
 
GSM用户数  亿户
 5.06
 3.87
 1.19
 3.252
 
 
 
 
CDMA用户数 亿户
 0.41
 
 0.41
 
 
 
 
 
固话用户数    亿户
 3.65
 
 
 
 2.21
 1.442
 1.532
 
  PHS用户数  万户
 
 
 
 
 6000
 2454.4
 2.445
 
宽带          万户
 
 
 
 
 3565
 2260
 1.577
 

按"五合三" 重组方案虽然三家运营商都将获得移动和固网牌照，成为全业务运营商，遵循了摩尔定律及“移动超过固定”规律，重组之后现实是中国移动仍然是原来的组织架构，仍然拥有GSM用户约3.9亿，仍然是每天2亿元以上的利润。中国电信虽然新添约4千万CDMA用户，并保有原来约6千万的PHS用户、约2.2亿固网用户，由于C网在联通一直亏损，2007年刚开始盈利，但要分家重组，走向正常运营少说也得半年，因此，估计中国电信也就是保持原来的经济效益。新中国联通（暂名）拥有约1.2亿GSM用户、约2.4千万PHS用户、约1.4亿固网用户；由于要伤筋动骨，合并重组，走向正常运营也得一年半载，因此，估计其效益也就比原联通好不多。总起来看，重组后的一两年，经济效益不会有明显改善，仍然是中国移动独占鳌头，不可能形成三足鼎立的态势。

人们可能寄希望于重组之后未来三五年的发展来改变现有不平衡格局。从信息技术普及的S型曲线来看，2G已进入稳定期，需要新技术来推动移动通信的进一步快速发展。这就要看3家未来发展的走向，现有2G移动业务必然要向3G发展，不可能一下子跳越3G，直奔4G，这已是业界共识。中国移动已经建有TD-SCDMA计8个城市约14000个基站，看来只能朝TD的方向走下去。其他两家按"五合三" 重组方案的意图，似乎是让中国电信顺着现有CDMA 1X网 升级为1X EV DO。似乎新中国联通是将GSM网走向WCDMA，果真这样，和黄3G连年亏损，盈利已经推迟到2009年了，新联通又如何发展呢？因此，即使在三五年后，能否形成三足鼎立的态势还是一个大问号。

2、电信重组，会对我们3G发展产生什么影响？特别是对TD-SCDMA发展的影响？

李进良：电信重组之后，设发3张3G牌照，中国移动经营TD-SCDMA，中国电信经营CDMA 2000，新中国联通经营WCDMA。那必然打乱用TD一统华夏的宏图，使得中国的3G市场被欧美利益集团瓜分，会影响自主创新的TD产业的发展规模，会影响移动通信全程全网的互连互通，对老百姓的使用造成诸多不便。

究竟那一种技术体制能取得最终胜利，各占多少市场份额，这就要看各运营商的原有基础、运营策略、经营管理水平。如果中国移动改变现有态度，全心全意推进TD，由于TD具有技术、频率、网络、业务和成本等5大优势，又领先一年建设了8个大中城市14000个基站的TD网络，而且中国移动本来就独占鳌头，仍然可以保持每天2亿元以上的利润，可以利用其GSM精品网支持TD网络快速部署，抢在WCDMA网络部署之前，形成TD全国网；可以支持TD用户在网络部署过程借GSM网进行全国漫游；还可以GSM的利润补偿TD来高速发展TD用户，抢先分流中国电信和新中国联通的固话用户和小灵通用户；因此，不但不会在电信重组之后，败下阵来，甚至会更加发展壮大，形成更加不平衡的电信竞争格局。

3、固话运营商拿到移动牌照后，会对小灵通发展产生什么影响？

李进良：固话运营商不管拿到或没拿到移动牌照，小灵通都将面临迅速流失的局面。

我们不妨回顾一下小灵通发生、发展、衰退、即将消亡的全过程：为了竞争，电信运营业拆分改组是正确的；但是以所运营的业务来拆分，让中国移动专营有市场前景的移动电话，而限制中国电信与中国网通只能专营日薄西山的固定电话，违背了“移动超过固定”的规律则是错误的。

在这种监管政策下，2001年便逼出了以无线接入为名的小灵通来打政策擦边球，技术上并不先进的数字无绳电话PHS系统靠单向低固定资费的优势，迅速发展用户，以农村包围城市的发展策略，从小城镇到中等城市，再扩展到大城市，最后从北京、上海的郊县侵入市区，终于形成了一个PHS全国网，2003年猛增到近3700万户，2004年接近翻一番，甚至比中国联通先进的CDMA系统发展用户的速度还快，为那几年固定电话用户的增幅贡献了一半以上的份额。2006年底以来移动电话资费降低，小灵通的优势日益丧失，其用户便逐渐流失。2006年10月无线市话鼎盛时期曾达到9341.5万户，在固定电话用户中的比重为25.2%，年底降到9112.7万户，说明开始负增长，详见表1。2007年底，无线市话用户减少了658.3万户，降至8454.4万户，在固定电话用户中的比重降为23.1%，比2006年底下降7.2%。

表1 无线市话用户数与年增长量

年
 2003
 2004
 2005
 2006
 2007
 
无线市话数       万户
 3691.7
 6484.7
 8532.7
 9112.7
 8454.4
 
无线市话年增长量  万户
 
 2793.0
 2045.3
 582.7
 －658.3
 

2007年8-12月，固定电话用户连续5个月减少，主要是由于无线市话用户大幅减少所致，详见表2。

表2 2007年无线市话用户数与月增长量

2007年     月
 4
 5
 6
 7
 8
 9
 10
 11
 12
 
无线市话  万户
 9086.8
 9091.5
 9055.1
 9027.5
 8958.3
 8881.0
 8812.8
 8688.3
 8454.4
 
月增长量  万户
 19
 4.7
 －36.4
 －27.6
 －69.2
 －77.3
 －68.2
 －124.5
 －233.9
 

中国固网用户如果按2007年12月减386万户的强度持续下去，2008年净下降量到5000万户的可能性非常大，这种雪崩速度会是非常令人震惊的。特别是移动漫游费价格听证会后，移动资费再次下降，对固网的打击将会更加沉重。这流失的5000万小灵通用户，由于不少人本来就是持有GSM、CDMA和PHS的三枪将，虽然不会全数转网，但还会有相当大的比例必然转入移动，移动电话则继续高速蚕食无线市话业务，雪上加霜，更会加剧不平衡格局。如果不采取积极措施，固网运营商将会陷入相当困难的境地。

按上面的分析，固话运营商如果没拿到移动牌照，小灵通用户则日益转入中国移动和中国联通。固话运营商如果拿到移动牌照，小灵通用户则仍然有大部分转入中国移动，有少部分会转入固网运营商各自的移动网。

4、随着视频、电话会议系统普及，对固话业务将产生什么影响？

李进良：吉尔德定律（Gilder's Law）认为主干网的带宽（即数据传输速率）将每6个月增加一倍。比芯片的增长速度快得多，光纤技术和无线技术的进一步发展将带动宽带通讯如视频、电话会议的快速普及，使得固话业务的比重日益减少。同时，由于移动通信的高速发展，日益夺走固话业务。因此，固话业务是在宽带通讯与移动通信两面夹击下苟延残喘。

这一定律对电信运营商的挑战和机遇主要涉及互联网与宽带用户两个方面：预示了

● 互联网的发展速度将空前提高。

● 宽带用户的增长速度将空前提高。

这是信息通信传输线路发展的规律，从而为数据超过话音创造了条件。

数据超过话音——来源于人的信息需求。

从媒体技术来说数字化为多元化的信息需求奠定了基础，使得人类对声音、文字、图形和运动图像等不同的感觉媒体可以用基于0和1数字的语音编码、图像编码等表示媒体数据来进行表现、存储、传输和加工。为满足人们全方位的信息需求，随着技术的进步，表示多媒体的数据也就必然会超过单一媒体的话音。发达国家在近期内数据业务将超过话音业务，而且10年内数据业务将占到90%甚至95%的比重。

遗憾的是在上个世纪末，当全球发展数据速率超过1Mbit/s的ADSL成为宽带有线接入的主流技术，推广它作为运营商的主营宽带业务之际；中国电信却在推广数据速率仅144kbit/s的一线通ISDN——综合业务数据网，到2002年也不过117.25万户，收效甚微；而没有及早加大力度去推广ADSL，更没有考虑光纤接入。据信息产业部统计，电信运营商的宽带用户2002年仅334万户，最近3年迫于固定电话收入下降的压力，才重视起来，增长量逐年提高，2006年中国电信升级26省ADSL网络，数据速率可提高3倍，促使每年以超过1400万户的速度增长，到2007年达6646.4万户；宽带用户主要来自xDSL，超过78%的份额。

互联网用户快速增长，成为拉动固网运营商收入的最大武器。设想如能早在2000年中国移动拆分之日即发挥其电话接入容易转为ADSL宽带接入的资源优势，大力发展宽带用户，以弥补其固话用户下降的损失，失之东隅，收之桑榆，或许不至于形成今天这么大的不平衡格局。截止2007年底，我国网民总人数达到2.1亿人，预计在2008年初中国将成为全球网民规模最大的国家。尽管互联网普及率提高至16%，但仍低于19.1%的全球平均水平。说明我国宽带上网的市场空间还非常大。

因此，电信运营商要自觉遵循吉尔德定律，在市场牵引和技术驱动两个轮子的高速转动下，促使主干网的带宽以比摩尔速度快3倍的速度，即每6个月增加一倍；边缘网则以廉价的光纤到户方式不断扩展；同时，要促使移动接入网从2G加速向3G→HSPA→LTE→4G的发展路线不断升级，与光纤核心网相匹配不断提高速率。这样，就可以使得视频、电话会议等宽带业务快速普及，数据业务超过话音业务，占到90%甚至95%的比重。

中国电子科技集团公司第七研究所 教授级高工

2008年5月28日发

2008年5月24日工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部三部委发布《关于深化电信体制改革的通告》， 提出了中国电信收购中国联通CDMA网，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动的“六合三”重组方案。三家都将成为既有移动，又有固定的全业务运营商，认为这样就会形成相对均衡的电信竞争格局。

通告发布之后，我们看到深化电信体制改革的必要性中明确说：“我国电信业在竞争架构、资源配置和发展趋势等方面出现了一些新情况、新问题，特别是移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益低的矛盾日益突出，企业发展差距逐步扩大，竞争架构严重失衡。为形成相对均衡的电信竞争格局，增强自主创新能力，提升电信企业的竞争能力，促进行业协调健康发展，应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，深化电信体制改革。” 就不难理解拆分中国联通G网、C网的初衷，就是要使各有一张覆盖全国的2G网络和固网资产，以此为基础进行重组来形成相对均衡的电信竞争格局。这就需要我们正确全面理解通告，认真分析能不能达到这一目的？深入探讨怎样才能达到这一目的？

深化电信体制改革的指导思想和一条主线

指导思想是：“以发展第三代移动通信(以下简称3G)为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。”并且明确了“改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。”

从信息技术普及的S型曲线来看，2G已进入稳定期，需要新技术来推动移动通信的进一步快速发展。现有2G移动业务必然要转向3G，而且全世界这两年得到较大发展，不可能一下子跳越3G，直奔4G，这已是业界共识。人们可以寄希望于重组之后未来五年的3G发展来改变现有不平衡格局。

主要原则是：把握一条主线，适应电信技术发展趋势和全业务经营的需要，通过深化改革，促进电信业持续健康发展。

中国竞争架构严重失衡的原因在哪里？首先电信运营业以所运营的业务来拆分，让中国移动专营有市场前景的移动电话，而限制中国电信只能专营日薄西山的固定电话，违背了摩尔定律与“移动超过固定”的电信技术发展趋势导致我国电信竞争格局失衡；并且导致固网运营商将面临用户雪崩式地流失的危机。其次没有自觉遵循吉尔德定律与“数据超过话音”的电信技术发展趋势及早加大力度去推广速率高的ADSL——宽带有线接入，更没有考虑光纤接入，使得固网运营商发展缓慢，也加剧了其失衡。第三中国联通违背麦特卡尔夫定律采用多种技术体制标准，导致每种体制标准的用户分散，效益低下；拉大了G网与C网效益的差距及移动与联通的差距。在分析总结电信失误的经验教训的基础上，今后电信体制改革中必须牢牢抓住的一条主线是：必须遵循摩尔定律、吉尔德定律与麦特卡尔夫定律等三大信息经济规律，适应“移动超过固定”、“数据超过话音”等电信技术发展趋势，按全业务经营的需要来进行电信体制改革。

科学合理设计电信竞争架构

通告指出要抓住两个中心环节。首先是科学合理设计电信竞争架构。5年来中国已经形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局，中国已经建成4张覆盖全国的第二代移动通信网络，即中国移动的GSM网、中国联通的GSM网、中国联通的CDMA网以及中国电信、中国网通的PHS网，中国还建成了中国电信、中国网通覆盖全国的PSTN网，在这样的现实条件下已经演变成今天一家独大、极不平衡的竞争格局，那么如何科学合理设计电信竞争架构呢？

首先看中国移动的GSM网，这是质量最好、效益最佳、用户最多的一张全国网，而且是全世界第一大网，是否可以将独占鳌头的中国移动也像2002年对待中国电信那样分拆呢？一分为二，对网络经济来说违背了网络价值同网络用户数的平方成正比的麦特卡尔夫定律，我们应该吸取中国电信南北分拆的教训，一张好端端覆盖全国的PSTN网和一张好端端覆盖全国的PHS小灵通网，硬把他南北割裂，破坏了通信网络全程全网的基本要求，加上不够重视宽带的失误，结果是中国电信净利润逐年递减，2005年是278.6亿元，2006年是271亿元，2007年是237亿元，中国网通净利润也是逐年递减，2006年是129.65亿元，2007年是120.95亿元，甚至其南方21省净亏26亿元。中国移动在国内来看是独占鳌头，但就全球电信市场来看，虽是最大，却不是最强，在经济全球化的今天，中国需要中国移动更强大以自立于世界民族之林，能与国际运营商的巨头抗衡。

再看中国电信、中国网通的PHS网，虽然也属于第二代移动通信范畴，但它是比蜂窝移动通信系统技术性能差的数字无绳系统。在2001年不允许固网运营商进入移动通信领域的监管政策下，便逼出了以无线接入为名的小灵通来打政策擦边球，技术上并不先进的数字无绳电话PHS系统靠单向低固定资费的优势，迅速发展用户，形成了一个全国网，2003年猛增到近3700万户，2004年接近翻一番，甚至比中国联通先进的CDMA系统发展的速度还快，那几年部分城市甚至出现了固话拆机率高于装机率的现象，小灵通为固话用户的增幅贡献了一半以上的份额，2006年10月无线市话鼎盛时期曾达到9341.5万户。可是在它诞生地日本并没有获得大的发展。2006年底以来移动电话资费降低，小灵通的优势日益丧失，其用户便逐月流失，2007年减少637.1万，今年1～4月竟减少505.7万，如果按此强度持续下去，特别是漫游费下降后，2008年净下降量2000万户的可能性非常大。移动电话将继续高速蚕食无线市话，更会加剧不平衡格局。如果不采取积极措施，固网运营商将会陷入相当困难的境地！

那么再看中国联通的GSM、CDMA两张覆盖全国的蜂窝移动通信网。1999年中国联通认为GSM频谱资源只够发展8000万用户，CDMA开辟了另一段频谱，且技术先进，又是绿色手机；因此，打算再上CDMA网络。对此，我曾提出书面反对意见，认为GSM频谱资源足够我国发展1.7亿以上用户；CDMA网络设施与手机都比GSM贵，建网投资与运维费用较高；一个运营商同时运营两种网络，这会造成用户分散等诸多问题。信息产业部曾为此组织过面对面的辩论。遗憾的是上一届政府综合考虑各种因素后，最终拍板上CDMA。

由于联通C网用户增长缓慢，月增长率不到G网的1/3，到2007年底也不过4109.7万，用户量严重不足；导致C网的技术优势不能完全体现，用户分担的成本远高于G网。2007年底其G网用户接近1.2亿，约为C网的3倍，同样按麦特卡尔夫定律计算，其C网效益应该比G网差9倍，这样也就拉低了中国联通的总效益。

不妨设想当时如果采纳建议不经营CDMA，专营GSM，G网的用户数与增长率会比现在高，也就可以缩短中国联通与中国移动的差距。现在既然有了两张相互掣肘的覆盖全国的第二代移动通信网络，那就该考虑如何拆分加以充分利用，“六合三”重组方案就是综合考虑上述因素之后设计的电信竞争架构，按通告经过一个收购、一个合并与两个并入的重组之后就会形成如下的电信竞争格局

2007年三家电信竞争格局

 中国移动
 中国电信
 中国联网通
 
移动用户数      亿户
 3.87
 0.41
 1.19
 
GSM用户数   亿户
 3.87
 
 1.19
 
CDMA用户数  亿户
 
 0.41
 
 

 
 
 
 
固话用户数      亿户
 0.2
 2.21
 1.108
 
PHS用户数    万户
 
 6000
 2454
 

 
 
 
 
宽带            万户
 474
 3565
 1977
 
合计            亿户
 4.12
 2.98
 2.50
 
净利润          亿元
 871
 237
 177
 
2006年资产总额  亿元
 5500
 4050
 5400
 

重组后三家都有移动，都有固定，资产规模差别不大，与原来6家比相对均衡，这是否就是科学合理设计的电信竞争架构，有没有更加科学合理的重组方案？有待未来实践检验。既然已经国家三部委决定并通告了，通信业界就得正确理解，既不能回避矛盾，也不应畏惧困难，而应该科学合理的去实施重组，必须抓住另一个中心环节，就是坚持自主创新。

坚持自主创新

纵观通篇通告多处强调自主创新，第一段论述电信业健康发展的重要意义便提出“着力提高自主创新能力”；在深化电信体制改革的必要性中提出要“增强自主创新能力”；在深化电信体制改革的主要原则中将坚持自主创新作为要抓住的两个中心环节之一；在主要目标中：发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，要求“自主创新成果规模应用，后续技术不断发展，自主创新能力显著提升；”

特别是在配套政策措施中第一条就是大力支持自主创新，提出了5条具体措施。即

一是结合新一代宽带无线通信重大科技专项实施，积极参与国际第四代移动通信技术标准制定。

二是鼓励有关部门、企事业单位优先使用自主创新产品。

三是引导金融机构加大对自主创新的支持，优先支持重点研发、制造企业在资本市场融资。

四是政府有关部门利用对外优惠贷款、无偿援助及其他外贸出口政策推动自主创新产品的国际化发展。

五是国有资产管理部门将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标，科学、合理确定相关电信运营企业的网络建设和经营指标。

归纳通告全文有10处明确要自主创新，我们从中可以得到如下几点认识

1．要应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，来深化电信体制改革；而不是再去扩大GPRS、EDGE、CDMA等2G网络。

2．要以发展3G为契机，现阶段结合新一代宽带无线通信重大科技专项实施，积极参与国际第四代移动通信技术标准制定；而不是越过3G去搞4G。

3．要发放三张3G牌照，那么就是重组后的3家各有一张；从而否定了中国移动或某个运营商获得二张3G牌照，建设二张3G网的传闻。

4．要支持3G自主知识产权标准，使得自主创新成果规模应用。

众所周知国际4种3G主流标准中，TD-SCDMA是中国提出的具有自主创新成果的国际标准，其系列自主创新产品要优先使用，不仅要求在中国获得规模应用，而且要推动取得国际化发展，还明确要把自主创新业绩作为考核电信运营企业的重要指标。

综上所述，国家明确支持TD标准的精神昭然若揭。以下按这些认识做进一步的分析：

在2G的基础上不能立即改变电信竞争格局失衡

实际分析，可以预计在充分利用2G、启动3G初期还是中国移动独占鳌头，这是无庸置疑的。

    中国移动去年年底有3.9亿用户，现在已经4亿了。中国铁通并入，其资产只占1/10，用户只占1/20，影响不大。中国移动在前几年每个月增加500—600万的用户，最近一年每个月增加700万用户，新增的100万就是从小灵通和固网里面来的。其净利润以超过20%速度递增，2005年的是550亿元，2006年是660亿元，2007年是871亿元，预计2008年有可能达1000亿元。

中国电信除了原来的固定电话2.2亿，其中还有小灵通6000万，增加的就是收购联通CDMA网的4100万移动用户，C网很遗憾在中国联通前几年都是亏本的，从去年开始才盈利，收购的C网，因为要从联通拆分，再到电信重组，没有半年是不会完全正常的。中国电信虽然有了C网，还是面临着非常危险的境地，因为固网用户和小灵通用户还在高速流失，仅今年1-4月含网通在内就流失了540.9万户，必须想办法留住使之进入C网；但是很遗憾，C网在国内的声誉没有G网那么好，有可能跑到中国移动；中国电信净利润一直递减，再加上收购C网的支出，预计2008年有可能减少到200亿元。有人认为中国电信是最大的赢家，我并不认同。

再看一下中国联网通（暂命名），中国联通本来的G网有1亿2千万用户，增加的是中国网通的2000万小灵通用户、1.1亿固网用户，这两个都是面临着要流失，所以中国联通就看它将来的策略，如果可以把这些用户转移到G网上去，就有可能比中国电信情况好一些。网通的净利润也是逐年递减，2007年联通更少仅56亿元，两家合计2007年的净利润是177亿元，预计2008年有可能保持，搞不好，也许会减。

    目前中国电信和中国网通都是靠宽带盈利，改组后就看他们是否可以保证宽带用户进一步的发展。所以在这种情况下，分析至少最近的一两年，中国移动的净利润可能是中国电信和中国联网通之和的2-3倍，还是一家独大，而且更加剧了其不平衡。

建三张不同标准的3G网络也不能改变电信竞争格局失衡

   按通告深化电信体制改革的指导思想是：以发展3G为契机。人们可能寄希望于重组之后未来五年的发展来改变现有不平衡格局。

改组后这三家运营商，获得3G牌照之后如何建设3G网络，可能各家依据不同的基础条件，而有不同的选择，如果决策恰当，就可以加快其业绩发展；如果决策不当，还会面临一些困境。我们不妨按两种方式来进行分析其利弊，第一种方式是三家各建不同标准的三张3G网络，第二种方式是三家各建统一标准的三张3G网络。先分析第一种方式：

中国移动已经建有TD-SCDMA计8个城市约1万4千多个基站，看来只能朝TD的方向走下去。其他两家按“六合三” 重组方案的意图，似乎是让中国电信顺着现有CDMA 1X网升级为1X EV DO，似乎中国联网通是将GSM网走向WCDMA。

究竟那一种技术体制能取得最终胜利，各占多少市场份额，这就要看各运营商的原有基础、运营策略、经营管理水平。

首先看中国移动，如果改变现有态度，全心全意推进TD，由于TD具有技术、频率、网络、业务和成本等5大优势，又领先一年建设了8个大中城市的TD网络；可以利用其GSM精品网支持TD网络快速部署，抢在WCDMA网络部署之前，形成TD全国网；可以支持TD用户在网络部署过程借GSM网进行全国漫游；还可以GSM的利润补偿TD来高速发展TD用户，抢先分流中国电信和新中国联网通的固话用户和小灵通用户；而且TD网络可以免费升级到HSDPA；中国移动本来就独占鳌头，仍然可以保持每天2.4亿元以上的利润；因此，不但不会在电信重组之后，败下阵来，甚至会更加发展壮大，形成更加不平衡的电信竞争格局。

再看中国联网通，虽然有一张全国性的GSM网作为基础，但是WCDMA网并不能从GSM平滑过渡，完全要投资新建，同样面临TD网络建设网址选择困难的问题。和记黄埔搞的3G就是WCDMA，从2003年开始经过五年的建设，连年亏损，盈利已经推迟到2009年了，联网通如无有效得力措施，恐怕在三五年内也会遭遇和记黄埔同样亏损的命运。

再看中国电信，虽然有一张全国性的CDMA网作为基础，遗憾的是原有CDMA网的用户数不过4千多万，声誉又不如GSM网，需要改进完善；中国电信先要花500-1000亿元收购联通CDMA网，还要继续投资才能升级到CDMA2000的3G网，财力是否足以支撑？再者全球经营CDMA网的运营商对其未来的发展并不看好，多数转向LTE发展。即使在三五年后，中国电信能否有力量足以与中国移动或中国联网通并驾齐驱，形成三足鼎立的态势还是一个大问号。

如果中国在现行2G网络具有GSM/CDMA/PHS三种标准的格局下，对3G不加选择，同时采用其中3种主流体制，准许WCDMA/cdma 2000/TD-SCDMA三种标准建网，就像同时建设窄轨、标准轨与宽轨三种铁路线一样，则在大约十年的时期内，中国会同时有六种移动网络标准在运营，可以想象这将是多么混乱的局面！那还谈得上全面建设统一的国家、和谐的小康社会吗！这种3G建设方式必然打乱用TD一统华夏的宏图，使得中国的3G市场被欧美利益集团瓜分，会影响自主创新的TD产业的发展规模，会影响移动通信全程全网的互连互通，对老百姓的使用造成诸多不便。

建三张统一标准的TD网络是最佳选择

在国内只建TD网，有人顾虑这会不会闭关自守？会不会妨碍竞争、形成垄断？这常常是人们认识的误区。

是否封闭？一要看标准是否公开，是否获得国际上多数国家的认可；二要看产品是否只在一个国家闭关生产；三要看有没有参与国际竞争，开拓国际市场。

TD是国际4大3G标准之一，得到国际认可，而且除形成50余家的“TD产业联盟”之外，尚包含更广泛的“TD论坛”；TD产品不仅中国制造商在做，爱立信、诺基亚、西门子、上海贝尔阿尔卡特、摩托罗拉、三星等等国际移动通信著名企业都加入了TD行列，都和中国在合资做。因而根本不像日本2G时代搞自己的PDC那样封闭：PDC标准不公开、不透明、不开放；而且只有日本厂家生产；再者没有获得国际认可，没有参与国际竞争。

欧洲各国过去在2G时代都是统一运营GSM网络，现在3G时代又都是统一建设WCDMA网络，能说欧共体是封闭的吗？当前中国若能统一建设TD网络，与欧洲各国可谓异曲同工。这样可避免重复建设，节约大量成本。同时标准是公开的，终端产品及系统设备制造是多家国内、国际通信企业制造的，可以充分发展这方面的竞争，使运营商及用户均将受益。中国正是为未来参与国际竞争，开拓国际市场先在国内打下基础，怎么能与日本2G时代关门独搞PDC相提并论呢？退一万步来说，光就中国国内就是一个巨无霸市场，比起日本国内市场不知大了多少倍，它在那样的情况都能获得成功，何况我们？所以这样的顾虑是完全没有必要的。

    我们知道TD是个大系统，系统论中有所谓“等终极原理”，即对一个开放系统，虽初始条件不一样，过程也不同，但可以有一个同样的结果，达到同一目的，所谓条条大路通罗马也就是这个意思。所以用一种制式（标准）就可以很好地达到3G的目的。彩电的发展就是一个最好的证明。当时国际上共有三种制式，中国和西德等是采用PAL制（很遗憾，当时我们没有自己的制式，只好采用西德的），法国及苏联等用SECAM制，美国和日本等采用NTSC制。这些国家根据各自的情况采用不同的制式，但都只选用一种制式，没有听说在一国之内有选用两种的；但完成的却是同一个目的，即传送彩色电视信号，在各种显示屏上放映彩色电视这同一目的。现在运行了半个世纪，没有听人说那种制式最好，或者那个最不好。经过不断的改进，都不相上下，完成得都很好。也没有听人说在一国之内只选择了一种制式，就造成了垄断，而妨碍了彩电的发展，彩电的制式在每一个国家内只有一种，而彩电的品种款式不正五彩滨纷吗？故完全没有必要在一个国家内采用多种制式。

中国的公众交换网（PSTN）是统一的标准，保证了全国全程全网的畅通；中国的电视是统一的标准，保证了覆盖全国的收视；中国的铁路轨距是统一的标准，保证了全国火车的四通八达；为什么需要统一的移动通信网络反而要四分五裂形成战国七雄并列的格局呢？TD-SCDMA是中国提出的具有自主创新成果的国际标准，按通告精神其系列自主创新产品要优先使用，不仅要求在中国获得规模应用，而且要推动取得国际化发展，为此，重组之后的3家电信运营企业要发挥各自优势，以发展TD为契机，采取下列发展策略，扩大和加强在研发和国内外市场开拓的合作，实现互利共赢，共同发展。

1．集中力量大干快上TD网络

当务之急是三个运营商要把10个城市的TD基站尽快进行补站优化，尽快投入试商用，以尽快解决未来大规模商用出现的运营问题，确保为2008奥运提供满意的3G服务。

由于TD的性价比远优于WCDMA和EDGE，其第一轮招标的投资摊到每个用户低于100元（将来规模扩大，成本还会降低），不到GSM网络建设费用的1/2；比2G（GSM、CDMA）的性能又好得多；因此2G应赶快停建，没有任何理由再发展；更不宜花费比TD更大的投资来发展EDGE，这会分割TD市场；从停建2G腾出来的400MHz和900MHz频段可搞成本更低的TD网络以覆盖广大农村和郊区。因此应下决心集中全国力量大干快上TD，今天通盘规划TD网络建设的条件已经具备。2008年完全可以继10个城市TD网建设之后，进行第二期TD工程，2010年最后形成全国TD的无缝覆盖网络，达到“全程全网”的水平。

国家要在发放3G牌照的同时分配一定频段给不同运营商；所有运营商齐上阵同时在不同地区分头建网，这样就可以很快部署一个全国TD网。然后根据市场发展需要逐步扩展成三张覆盖全国网，要避免2G网络建设所发生的标准多样、建设重复、环境破坏、电磁污染等一系列严重问题，将中国的TD网络建设成全球3G的精品网。

2．要采用比固网更低的资费策略使TD在中国获得规模应用

TD的网络和手机成本都不到WCDMA的一半，不可能像欧洲的WCDMA网那样长期亏损。关键是中国移动、中国电信和中国联网通三家都要尽快明确自己是TD的运营主体，要大规模放号应用。

建议尽快在6月集中采购200万部低、中、高档TD手机及数据卡，通过大规模定制，调动全国手机企业的积极性，迅速把深圳打造成手机之都，将芯片、关键元器件、软件、终端设计、检测、制造、增值应用等等配套成龙，形成完整产业链，使TD手机的价格迅速降低到GSM手机的水平。

建议最好于8月奥运前夕大规模应用，以迅速改变TD运营的迟缓局面与手机制造商的煎熬困境。借鉴中国电信和印度的经验，将双向收费攺为单向收费，并采用移动网比固网还要低的资费策略、号码携带的终端策略，启动TD试商用，采取像中国联通2002年启动CDMA商用那样精心策划，采用送手机、送话费等一系列促销措施；就可以吸引用户快速增长。调动所有运营商的积极性同时展开经营TD网络，按游戏规则，加入的游戏者越多，竞争越激烈，游戏普及的速度就会越快，就可以加快2G用户转移到3G网上来；这样既可迅速扩大用户，使老百姓立即得到实惠。同时，经过这次重新洗牌，各个运营商在平等的竞争环境下，就有可能改变当前这种一家独大极不平衡的格局；制造和运营企业虽然初期有点影响，但最终照样可以赢利，且将是大利。

3．要推动TD的国际化发展

要看到中国TD进军全球市场的下列有利条件，我们要鼓舞斗志，不怕远征，在政府有关部门利用对外优惠贷款、无偿援助及其他外贸出口政策的推动下，加快TD走向世界的步划。

（1）TD能在中国一统华夏，成功运营，那么就保证占领了全球1/5的人口和1/4的移动用户的庞大市场，其技术优势和经济优势会日益获得国际认同，就为TD走向世界奠定了良好的基础。

（2）充分利用中国TD标准拥有国际一致的频率划分优势，全球核发实际有效许可证中，TDD占有100多张，为TD在全球的推广和漫游创造了得天独厚的有利资源条件。

（3）重视利用中国历史上形成的强大辐射力及亲和力，周边国家与关系密切的国家比较认同东方文明，从而容易接受中国技术先进的TD标准。

（4）中国历史上从没有过今天这样的财政经济实力，拥有1.7万亿美元的外汇储备，并且还在快速增加，为对外援助奠定了深厚的经济基础。我国政府已组建一个注册资本金为2000亿美元的中国投资有限责任公司，从事境外外汇投资业务，这就为TD向外开拓市场创造了有利条件。建议新建的这个公司把1 / 4的资金投向TD的海外市场，可以采取参股、合资等多种灵活的形式，既可以援助发展中国家迅速走向信息化的道路，符合世界潮流，比单纯援助粮食、一般物资和资金更有意义；又可以信息通信系统为突破口，助力TD走向国际，保值增值外汇，并树立良好的国际形象。

只要实行了上述三条策略，就有可能实现“一统华夏、三分天下”的战略目标，完成由电信大国演进为电信强国的愿景，实现我国和平崛起的理想。

建议运营商对正式重组方案按国务院决策机制慎重对待

中国国务院近日印发《国务院工作规则》，对刚刚产生的新一届国务院工作进行了规定。《规则》要求，国务院及各部门要健全重大事项决策机制，实行科学民主决策，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

决策不是随便拍脑袋说出来的，决策也不是一个领导或者一两个谋士说了算的，而是应该发扬决策的科学性和民主性，这样才可能避免不必要的损失，或者使损失降到最低。过去按业务拆分中国电信界、中国电信上PHS和中国联通上CDMA等都是决策失误的例证，所以今天要吸取教训，在关键时刻我们寄希望于做决策的人，一定要慎重对待电信重组这个重大事项，把决策做好。

按通告文件的组织实施要求，明确“请中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信运营企业根据本通告精神，认真研究本单位参与深化电信体制改革的建议和意见，并尽快形成正式方案报相关部门。”

　　《规则》规定：“国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证。”“五合三”重组方案在传闻阶段没有看到任何必要性、可行性和合法性论证；相反，不少专家学者都论证了其不必要性、不可行性。今天有了通告明确的指导思想、主要原则和目标以及具体的配套政策措施，建议六家基础电信运营企业应该组织深入消化通告，正确理解文件精神，对待电信重组这么重大的事项，要有科学的调查、研究，有群众参与，向专家咨询，有不同方案的分析对比，特别是对各种3G建设方案的优点及缺点作出详细评论，完全可以利用2007年中国移动所建的北京等8个城市、中国电信所建的保定市、中国网通所建的青岛市TD网进行试商用，取得具体的数据与国外另两种3G标准作出科学的分析对比，进行了充分的必要性、可行性和合法性论证，遵循现代的决策论行事才能作出正确的决策，然后对本单位重组的的指导思想、主要原则和目标以及配套政策措施与具体实施步骤等形成正式方案报相关部门。希望通过此次重组能做出一个实行科学民主决策的范例。

　　目前推进TD商用的条件是否具备？需要从网络与终端两方面探讨：

　　首先看网络，2007年所建10个城市的TD网，除了北京，大都已在07年年底按原定计划部署完成，现正优化，广州预计3月25日验收。从3月10日到22日，笔者在广州、深圳使用中兴公司的U980型TD／EDGE双模手机，亲身体验：普通电话：通过广州或深圳TD网打给北京、天津、上海的GSM手机、CDMA手机或固定电话，打了30来次在通话过程中均话音清晰；可视电话：必须主呼与被呼双方都是TD手机，因此，只能在广州、上海、深圳三地的TD网络之间可视通话；列车高速运动中通话：20日上午9点33分笔者从深圳乘和谐号高速列车D716次，在列车行驶途中打电话到广州、北京、天津和深圳，最高时速约200公里，话音清晰，没有发现抖动。原来以为广州和深圳是两个孤岛式的网络，途中会有一段盲区，现在看来已经全线基本贯通了。此外，从上网情况看，上网看“两会”期间的记者招待会或一些短片，字幕显示清晰，短片动作连续。笔者感觉下载速度比EDGE快。

　　其次看终端，国内已有11家厂商生产的TD手机获得了入网许可，还有20多家厂商的手机在排队进行入网检测。

　　笔者这里有四款TD手机，两款是中兴的U80与U980，一款是龙旗的TD290，还有一款是三星的T578。这些手机有一个共同的特点都是TD与GSM双模的。特别是U980是一个TD／EDGE双模高级智能手机，性能非常完备，里面有金山词霸等各种新功能。笔者在广州、深圳的TD网络进行过试验，效果显著。

　　现阶段TD产业已具备年产基站系统上千万信道、终端数千万台的产业规模。因此，网络和终端都具备大规模商用的条件。

　　TD仍需不断优化才能打造出精品网

　　欧洲运营商认识到频分双工的WCDMA不能满足未来数据超过话音的信息需求，也不适应互联网不对称传输的要求，因此一再推迟部署WCDMA网络。这就迫使制造商寻求解决之道，高速下行分组接入(HSDPA)也就被逼出来了。

　　TD虽能适应互联网下载数据的需求，但同样也只能提供384kbit／s的传输速率。面对WCDMA和CDMA2000都采用增强技术以提高下行数据速率的挑战，TD为此在R5版本中也采用了HSDPA技术，单载波速率可达2.8Mbit／s。

　　虽然从网络和终端来看，我国TD网具备商用的条件，但不能说网络与终端都完美无缺。首先是网络还没有作到无缝覆盖，还存在一些信号差的局部地区。以广州GSM网为例，经过13年的不断扩容、不断优化，建有4000多个基站才达到良好的覆盖；而TD网建设不到1年就部署了1500多个基站和500多个室内分布系统，一方面说明建设速度高，另一方面说明还需要不断补站、不断优化，才能成为一张精品网。

　　虽然终端已具备双模功能，但还需要运营商将TD与GSM两张网络协调起来，一旦TD网的覆盖不佳，就可以自动转入GSM网；反之，亦然。在TD网络建设初期，还没有形成一张全国网，就一定需要利用GSM网络支持TD终端漫游。

　　令人忧心忡忡的是TD第二期网络与终端招标至今杳无音信，离8月8日只有137天了，如何走进奥运，惠及百姓？

　　奥运是TD腾飞的契机

　　当前中国电信运营业出现一家独大极不平衡的竞争格局，来源于以下三大因素：首先，电信运营业按所运营的业务来拆分，违背了摩尔定律与“移动超过固定”规律导致我国电信竞争格局失衡；其次，没有自觉遵循吉尔德定律与“数据超过话音”规律，未能及早加大力度去推广速率高的ADSL——宽带有线接入，使得固网运营商发展缓慢，也加剧了其失衡；第三，中国联通违背麦特卡尔夫定律采用多种技术体制标准，导致每种体制网络的用户分散，效益低下，这拉大了G网与C网效益的差距及移动与联通的差距。

　　传闻中的“五合三”重组方案，据笔者揣测该方案的意图是，让中国电信顺着美国CDMA 1X网升级为1X EV DO。让新的中国联通将GSM网走向欧洲的WCDMA，实质是为欧美利益集团侵占中国3G市场打开方便之门。这是另一隐忧！今天TD正处在一个非常敏感的拐点，又面临生死攸关的第2次危机，如果坐失良机，被欧美3G两面夹击，TD就可能因拖延而“安乐死”！如果利用奥运契机大干快上，TD就可以“从华夏腾飞，走向世界”。

　　3月25日据中国政府网消息，中国国务院近日印发《国务院工作规则》，对刚刚产生的新一届国务院工作进行了规定。《规则》要求，国务院及各部门要健全重大事项决策机制，实行科学民主决策，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。这太好了，由于“五合三”重组方案存在严重问题，需要国务院及相关部门倾听不同声音，慎重对待，下面分别论述：

　　一、“五合三”重组方案问题严重

　　1.不能解决今天中国电信业一家独大极不平衡的格局

　　当前中国一家独大极不平衡的电信竞争格局，来源于中国监管政策的失误：首先电信运营业按所运营的业务来拆分，让中国移动专营有市场前景的移动电话，而限制中国电信只能专营日薄西山的固定电话，违背了摩尔定律与“移动超过固定”规律导致我国电信竞争格局失衡；由此，固网运营商将面临用户雪崩式地流失的危机。其次没有自觉遵循吉尔德定律与“数据超过话音”规律，未能及早加大力度去推广速率高的ADSL——宽带有线接入，使得固网运营商发展缓慢，也加剧了其失衡。第三中国联通违背麦特卡尔夫定律采用多种技术体制标准，导致每种体制网络的用户分散，效益低下；拉大了G网与C网效益的差距及移动与联通的差距。

　　按“五合三” 重组方案虽然都将获得移动和固网牌照，遵循了摩尔定律及“移动超过固定”规律，但是重组之后中国移动组织架构不变，拥有3.9亿GSM用户，仍然是每天2.4亿元以上的利润。中国电信虽新添约4千万CDMA用户，并保有约6千万PHS用户、约2.2亿固网用户；由于C网2006年刚开始盈利，分家重组，走向正常运营少说也得半年，因此，估计中国电信也就是保持原来的经济效益。新中国联通(暂名)拥有约1.6亿GSM用户、约2千多万PHS用户、约1.4亿固网用户；由于要合并重组，走向正常运营也得一年半载，因此，估计其效益比原联通好不了多少。总体来看，重组后的一两年，由于固网用户与PHS用户将雪崩式地流失，中国电信和新中国联通的效益甚至会变差，结果仍然是中国移动独占鳌头。

　　人们可能寄希望于三五年的发展来改变现有不平衡格局。从信息技术普及的S型曲线来看，2G已进入稳定期，需要新技术来推动移动通信的进一步发展。这就要看3家未来发展的走向，现有2G移动业务必然要向3G发展，不可能直奔4G。中国移动已经建有TD-SCDMA计8个城市约14000个基站，看来只能朝TD的方向走下去。其他两家按“五合三” 重组方案的意图，似乎是让中国电信顺着CDMA 1X网 升级为1X EV DO。似乎新中国联通是将GSM网走向WCDMA，果真这样，实质是为欧美利益集团侵占中国3G市场打开方便之门。因此，能否形成三足鼎立的态势还是一个大问号。(详见李进良：用信息经济三定律解剖我国电信竞争格局失衡问题)

　　2.完全不具备可操作性

　　首先，拆分困难极大

　　联通C网和G网除无线设备外，在网络、机房、设备、人员上都是作为一个整体存在的，强行拆分必然导致又一次大规模的重复建设。而且在至少几年的重建过程中，二个网都无法正常运营。

　　第二，整合困难极大

　　几年前网通集团整合小网通，员工数量一百比一，整合了五年才尘埃落定，其结果是小网通全体出局。这次的人数比例为五比一，而且固网运营商的希望寄托在移动业务上，但占员工绝对多数的固网运营商又对移动的业务技术不熟悉，其整合困难与改革成本可想而知，双方部门与员工之间关系恐怕多年都理不顺，企业怎样发展？又如何与占据压倒优势的中国移动形成有效竞争?

　　第三，重组不能够达到任何目的

　　不但对中国移动的一家独大毫发无损，即使电信、网通即使分别获得了C网和G网，也可不能对移动形成有效的对抗。单单是用户数量，中国移动已经接近4亿用户了，我国还有几个4亿用户可以给电信和网通发展？重组的另一个目的，是为了“全业务”经营，使固网运营商有业务增长点。但是，如此拆分之后再整合，各自大伤元气，其移动业务的经营状况肯定连现在的联通都不如，搞不好反而背上了包袱，增长点变成了“缩减点”。尤其是面对如此强大的中国移动的竞争压力，恐怕它们连自己的生存都会受到威胁。(详见阚凯力：炮轰“五合三”重组方案是庸医杀人)

　　二、中国电信领域几次决策错误的教训

　　1.默认中国电信上PHS小灵通无线市话网

　　2001年在不准许中国电信经营移动电话的错误决策下，便逼出了以无线接入为名的小灵通来打政策擦边球，技术上并不先进的数字无绳电话PHS系统靠单向低固定资费的优势，迅速发展用户，形成了一个全国网。当时我曾提出用GSM1800作无线市话的建议，分析技术上可行、频率资源充裕、有国内产业支撑、投资回报快。很遗憾当时僵硬的监管政策，认为GSM1800与GSM900同属移动范畴，中国电信是固网运营商不能越雷池一步跨入移动通信行列。奇怪的是却默许同属移动范畴的PHS。就像在竞技场上，优惠中国移动驾驶“GSM汽车”，却不允许中国电信驾驶同类的“GSM汽车”来同场竞技，迫使他们只好乘比GSM差多了的“PHS马车”，这样的业务拆分实质是监管部门无视信息经济规律所致的失误。

　　不妨设想当时如果采纳建议允许中国电信用GSM1800经营移动电话，就会有3张GSM全国网，4个运营商，都是采用当时同样先进的2G标准建设同样的移动网络，在同样的起跑线开始竞争，就不会造成今天如此大的差距。

　　2.批准中国联通上CDMA网

　　1999年中国联通认为GSM频谱资源只够发展8000万用户，CDMA开辟了另一段频谱，且技术先进，又是绿色手机；因此，打算再上CDMA网络。对此，我曾提出书面反对意见，认为GSM频谱资源足够我国发展1.7亿以上用户；CDMA网络设施与手机都比GSM贵，建网投资与运维费用较高；一个运营商同时运营两种网络，这会造成用户分散等诸多问题。信息产业部曾为此组织过面对面的辩论。遗憾的是上一届政府综合考虑各种因素后，最终拍板上CDMA。

　　由于联通C网用户增长缓慢，月增长率不到G网的1/3，到2007年底也不过4109.7万，用户量严重不足；导致C网的技术优势不能完全体现，用户分担的成本远高于G网。2007年底其G网用户接近1.2亿，约为C网的3倍，同样按麦特卡尔夫定律计算，其C网效益应该比G网差9倍，这样也就拉低了中国联通的总效益。

　　不妨设想当时如果采纳建议不经营CDMA，专营GSM，G网的用户数与增长率会比现在高，也就可以缩短中国联通与中国移动的差距。

　　三、科学民主决策的重要性与建议

　　决策是非常重要的，有资料报道，中国建国以来由于决策的失误损失有一万亿元。而整个投资是多少呢？是两万亿元，也就是一半的决策都是失误的。政策的失误是不能简单地用数量来衡量的，其负面效应往往要经历较长时期才显露出来，所以决策时刻应该非常慎重，尽量使决策科学化、民主化，要有科学的调查、研究，有群众参与，向专家咨询，有不同方案的分析对比，进行了充分的必要性、可行性和合法性论证，遵循现代的决策论行事才能作出正确的决策。 决策不是随便拍脑袋说出来的，决策也不是一个领导或者一两个谋士说了算的，而是应该发扬决策的科学性和民主性，这样才可能避免不必要的损失，或者使损失降到最低。上述按业务拆分中国电信界、中国电信上PHS和中国联通上CDMA等都是决策失误的例证，所以今天要吸取教训，在关键时刻我们寄希望于做决策的人，一定要慎重对待电信重组这个重大事项，把决策做好。

　　《规则》规定：“国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证。”“五合三”重组方案没有看到任何必要性、可行性和合法性论证；相反，不少专家学者都论证了其不必要性、不可行性。

　　《规则》规定：“涉及相关部门的，应当充分协商；涉及地方的，应当事先听取意见。”“五合三”重组方案涉及中国联通、中国电信、中国网通、中国移动和中国铁通5个基础运营商及其所属各地方分公司。可是所涉及的运营商对重组方案的优点及缺点，至今还未没有时间和必要性作出详细评论，而是等着瞧，“欲知后事如何，请看下回分解”。

　　《规则》规定：“涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。” “五合三”重组方案显然涉及重大公共利益和人民群众切身利益，应该说是比移动通信的漫游费更为重要，可是没有向向社会公开征求意见，更没有像漫游费那样举行听证会。

　　“五合三”重组方案既然没有经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；也没有向涉及相关部门充分协商；涉及地方事先听取意见；更没有向社会公开征求意见，举行听证会；说明了当前五合三这个方案的决策过程不符合《规则》规定，如果一意孤行必然坑害了我们中国通信的发展。

　　《规则》规定：“国务院在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。”因此，建议新一届国务院按刚刚印发的《国务院工作规则》，首先听取专家学者、基层群众对“五合三”重组方案的不同意见，立即停止按“五合三”方案重组；接着实施群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，做出一个实行科学民主决策的范例。

目前TD-SCDMA在10个城市建设了15000个基站，其中，有5个城市早已按计划要求完成，可是作为奥运主战场的北京施工有些拖后。根据中国移动12月17日发布的公告，TD-SCDMA终端采购招标已经开始，首期4万部终端，含3万TD手机和1万部TD数据卡用于业务应用测试。据招标部门安排，评标结果要到2008年2月才能出来。按此推算，交货恐怕得到3、4月份，业务应用测试可能在5、6月份。如果要待业务应用测试之后，到7月才进行第二期终端招标，8月8日北京奥运就开幕了，届时用什么手机给奥运服务呢？这又是我们的忧思。因此也预先提醒、呐喊一下，但愿不会这样！

李进良 丁守谦

1 、用了 TD ，话费是否能降下来？ 
2 、 TD 的无线网络使用费用是否很高？ 
3 、是否允许在 TD 网中进行 IP 语音通信？
4 、有什么吸引用户使用 TD 的内容？
如果上面的都不是肯定的答案，那 TD 上了管我们什么事情。

特此，发布此文一方面对展望香港的通信展，同时也能解答该网友的疑问。

在中国3G问题上一直有一种观点认为：“希望政府能让运营商进行选择。”还有一种观点认为：“希望政府能让消费者自己选择。”这是所谓“市场选择论”的第二种表现形式，其实，所谓让消费者选择不过是让运营商选择的一种更为隐蔽的说法而已。不管怎样，对一般的商品，这种说法无疑是正确的。但对于需要经运营商组建一个移动通信网络之后，消费者才能获得服务的特殊商品，让消费者自己选定哪种3G体制，则是一种无法实现的谬误，最容易用来掩人耳目。在中国还没有3G体验之初，消费者并不知道3G每一种制式的技术内容，也没有实际的业务体验，更无法判断其优劣，又怎么进行选择？而且消费者有水平参差不齐的不同群体，高端市场的消费者要选择A制式，中端市场的消费者要选择B制式，低端市场的消费者要选择C制式，众口难调，政府怎么做才能让消费者自己选择，是不是要实行全民投票？消费者只有等待3G网络建成了，亲身体验后，才有可能择优选择。等到消费者被运营商的网络粘牢了，跳不出来，也就无法自主选择。因此，所谓“让消费者自己选择”，其实是水中月，镜中花。故决策者应“未雨绸缪”，设身处地为消费者着想。

当今社会提出要保护消费者的权益，用户是上帝。我们都是目前4亿多手机用户中的一员，根据使用1G、2G手机多年的亲身体验，做为一个消费者所希望的3G基本要求是：

1．每个月的资费要便宜

2．每个手机价格要不贵

3．使用要方便

4．服务要好

5．使用不方便、服务不好，要可以跳槽

6．不要被人克隆，花冤枉钱

7．保护隐私和秘密，不要被人偷听

3G有3种主流技术体制WCDMA、cdma2000、TD-SCDMA，不能认为是各有千秋，而是差异显著，这3种技术体制中，性能价格比从优到差排序是TD-SCDMA＞cdma2000＞WCDMA；即TD-SCDMA最好，cdma2000次之，WCDMA最差。（详见《中国3G发展战略探讨之3：TD-SCDMA的突出优势》）

现在试图站在消费者的立场来看看中国3G全国统一用TD-SCDMA体制后到底有什么好处？对每月资费、手机价格、服务质量及人民生活水平等四个基本要求加以分析论证；而暂不考虑不同消费群体所关心的如可视电话、手机电视等具体业务要求。

一、每月资费分析

先谈每个月的资费要便宜的问题。这主要由建网投资，运行和维护成本及选用该网的消费者数量来决定。显然建网时投资愈少，运维成本愈低，选用该网的人数愈多，每个月的资费自然会愈便宜一些，至于便宜到什么个程度，下面再作些半定量的分析：

拿TD与WCDMA来比：单信道成本，要便宜56%以上；覆盖驱动期能够节省30%以上的基站数量；成熟期基站数量要少15%以上；站址重用率要多50%。此外，对于运营来说，TD便于获得单一频段，可节省大量频率使用费；并具有干扰可控、支持异频叠加覆盖、码资源规划灵活等特点，使网规网优设计简化，可为运营商节省大量技术培训费和人力资本费。加上专利和芯片的节约，将使运营商部署TD的成本远少于其他两种3G技术。把所有这些好处加起来，TD建网投资可能只有WCDMA的一半，这样TD网的每月资费就可能只有WCDMA网的一半。

经济方面的麦特卡尔夫定律（Metcalfe’s Law）指出：网络价值同网络用户数的平方成正比，即N个联接能够创造N平方的效益。假设中国电信、中国网通、中国移动三家都建设TD网，由于3网是同一种最佳的体制，彼此能互连互通，可以看作是一个大规模网；因此，3个运营商就要看谁的运维成本低，谁的服务质量好，谁的业务新，谁的资费低，谁的用户数就会多；通过在同一种最佳体制下的合理竞争，可以鞭策3个运营商都努力你追我赶，而形成良性循环，有可能都大大超过设计用户容量，达到共存多嬴。

我们都知道万米长跑的竞赛中，如果实力相差悬殊的参赛人在一起跑，对实力很强的选手可以稳操胜卷，就不会有压力鞭策他快跑。如果实力差不多的参赛人在一起跑，对这些选手都不可能稳操胜卷，就会有压力鞭策他拼命快跑，形成你追我赶激烈竞赛的精彩场面。1种最佳体制下的3个网在投资上都差不多，彼此无任何优势，也就不可能稳操胜卷，要想在市场上不被淘汰出局，就会有压力鞭策他去拼命降低运维成本，提高服务质量，增设新式业务，同样会形成你追我赶激烈竞争的精彩场面。

由于有麦特卡尔夫定律起作用，TD网的用户数因每个用户分担的费用低而增多，以致超过设计用户容量，形成良性循环。WCDMA网的用户数因每个用户分担的费用高而减少，以致不能达到设计用户容量，进入恶性循环。从而使得TD网用户的每月资费就可能只有WCDMA网的1/3。

和黄从2000年开始在全球的3G网络投资已经超过270亿美元，全球3G用户总额达到了近1200万。按用户人数算，2005年“3”（和黄的3G业务品牌）在英国和意大利的移动电话市场占有率不过5%和8%，全球3G平均每名新用户的成本为293欧元（包括手机补贴和分销商佣金），全球手机补贴更是高达250亿港元。高昂的成本造成和黄的3G业务在2006年之前一直处于连年亏损之中。和黄一直寄希望于随着3G用户规模的不断扩大，不断增长的销售额将逐渐抵消其运营成本及通过特殊促销手段吸引新客户的成本，可以使自身的3G业务接近实现盈利的临界点，而这个时间点却是一推再推，2006年看来已经无望，又开始寄希望于2008年上半年。和黄连续6年的亏损，这就注定了其用户每个月的资费不可能便宜。

二、手机价格分析

再谈每个手机售价要不贵的问题。一个手机的成本，大体包含了研究成本，开发成本，生产成本，销售成本。技术体制研究成本用专利费来体现，开发成本用软件、硬件设计研制费来体现，生产成本由芯片、套件和加工等构成，销售成本由销售渠道、广告等构成。

拿TD与WCDMA来比：TD是时分双工（TDD）不要双工器，不要2个频率合成器；码片速率低，芯片功耗低；采用智能天线，射频功率小等等新技术都有利于手机成本的降低。特别是具有知识产权，具有芯片和协议栈等核心技术，可以大大降低手机成本。据测算每部TD手机价格就只有WCDMA手机的一半。

由于有麦特卡尔夫定律起作用，网络价值同网络用户数的平方成正比，按上述分析，未来TD网的用户数要比WCDMA网多得多，这样TD手机形成大规模生产后，由于规模效应有可能降低到每部手机价格200元。这样优惠的价格足以让它成为老百姓油、盐、酱、醋、茶以外的又一必需。

三、服务质量分析

1．假设中国同时建WCDMA、cdma2000和TD三个独立网，不同技术体制的网络，造成了互连互通的诸多困难，用户使用不方便，不便漫游。

任何一个网络的建设都要经过建设初期的覆盖驱动期、随后的容量驱动期、最后的成熟期，从全国来看有一个从东部向中部再向西部逐步部署的过程，还有一个从城市向郊区再向农村逐步扩展的过程，这个过程短则2、3年，长则5、6年。对于早期进网的用户，就会遇上在北京能通、到了乌鲁木齐不能通的尴尬，城里能通、乡下不能通的窘况，这就是建网初期不能全国无缝漫游造成的不便。某人的手机是WCDMA体制的，设乌鲁木齐是先开通cdma 2000体制的网，因为不同技术体制的网络，不能互连互通，也就只能干瞪眼。如果碰上WCDMA网在某个时段出了毛病，在某个地区特忙，打不进去；而cdma 2000网、TD网正常，而且空闲；由于手机是WCDMA体制的，进不了cdma 2000网、TD网，也就徒唤无可奈何！在需要信息及时沟通的今天，相信已经没有人能容忍谈生意时接不上，聊感情时打不通，说家常时没信号等等情况的发生了。

而且3种技术体制3个独立网，不利于用户选择运营商，也不利于运营商开展正常竞争。用户容易被绑定，得不到满意的服务，也不可以跳槽。某人的手机是WCDMA体制的，不满意WCDMA网的服务或嫌贵，打算换到cdma 2000网或TD网去，就得废掉WCDMA体制手机，另买一个cdma 2000或TD体制手机，或者买一个WCDMA/ cdma 2000/TD的三模手机，这对于大款当然不成问题，但是对于普通老百姓就难了。那只好认倒霉，就被WCDMA体制网绑定了，没有选择运营商的自由。运营商也就没有优化网络、提高服务质量的压力了，反正你像飞蛾一样扑上了我WCDMA网就不用想逃。普通老百姓竟然从用户是上帝的地位沦落为网络的奴隶。

2．假设中国同时从3G的3种技术体制选择最佳的体制TD建3个网，由3个运营商运营，相同技术体制的网络，便消除了互连互通的诸多困难。如果能通过电信主管部门的协调，每个运营商所建的网络在全国地区部署次序上各有侧重，那么，便可以缩短全国都通的建设时间。由于所有人的手机都是TD体制的，某人进的TD₁网在北京能通、到了乌鲁木齐还没通，但是TD₂网乌鲁木齐已经开通了，由于网络和终端都是TD体制的，彼此匹配，可以互连互通，只要运营商之间协商同意就可以利用TD₂网在乌鲁木齐实现漫游。如果碰上TD₁网在某个时段出了毛病，在某个地区特忙，打不进去；而TD₂网、TD₃网正常，而且空闲；由于手机都是TD体制的，只要运营商之间协商同意就能够互补进TD₂网、TD₃网，也就可以互通有无，彼此帮忙了。

1种TD技术体制3个网，就有利于用户选择运营商，运营商不容易绑定用户，有利于运营商开展正常竞争。用户得不到满意的服务，就可以跳槽。某人的手机是TD体制的，不满意TD₁网的服务或嫌贵，打算换到TD₂网或TD₃网去，就可用原有的TD体制手机，不用另买一个新手机，只要花几十元换一个卡，对于普通老百姓就好办多了。那就没有被TD₁网绑定，而有选择运营商的自由。运营商感到你像雄鹰一样可以冲破我TD网自由翱翔，也就有优化网络、提高服务质量的压力了，普通老百姓就可以享受用户是上帝的尊严。

3．当发生天灾人祸、突发恐怖事件时，用户发起的呼叫会突然增多，自干扰也会突然增大，WCDMA的设计容量会随之减少，而不能承受，也就是越是紧急，越需要通话，偏偏通不了。而TD的设计容量不会随呼叫突然增多而减少，只要在设计容量之内是可以承受的，也就是紧急时能够保证通话。并且同一TD的多个网络，某一个网络超过设计容量不能承受时，由于网络和终端都是同一体制的，彼此匹配，可以互连互通，其他网络的空闲信道就可以互通有无，彼此帮忙了。

4．WCDMA有呼吸效应，即业务量增加会使覆盖半径收缩。就像人吸气时肺部扩大，呼气时肺部缩小一样。如果保证语音业务连续覆盖，就不能保证高速数据业务连续；如果保证高速数据业务连续覆盖，语音业务的覆盖就有很大重叠，相互之间会存在严重的干扰，无法解决高速业务连续覆盖和低速业务干扰严重的弊病。因此，当在汽车上的用户靠近基站处，收视2008奥运会紧张激烈的足球赛时，当车远离基站到了高速数据业务的不连续覆盖区，足球赛的高速数据业务信号便中断了，那岂不让人扫兴！

而TD呼吸效应很弱，使得其各业务的覆盖半径近似相同，即“同径覆盖”，因此能同时保证各种业务的连续覆盖，是最接近理想蜂窝结构的网络。因此，可以尽情观看2008奥运会紧张激烈的足球赛，不用担心出现信号中断、让人扫兴的事了。

5．保护隐私和秘密，不要被人偷听；手机不要被人克隆，花冤枉钱等等安全问题也是每一个消费者的基本要求。通信技术高速发展，移动电话已成为人们日常工作和生活不可缺少的重要工具。但移动电话的广泛应用，也产生了一些不容忽视的问题，首先是成为新的泄密渠道，对信息安全构成威胁。1G时代的TACS手机很容易被人克隆，别人大打电话，却让你来买单。对移动电话的定位、跟踪和监视，已成为世界各国最重要的侦察手段和情报来源。手机在给人们的生活带来方便的同时，也给国家的安全带来隐患，手机在通话状态、待机状态都会泄密，即使关闭手机，利用现代高科技，仍可遥控打开手机，继续窃听。有许多设备都可以实时截取和解码GSM电话呼叫信号。严格说来，虽然它们在大部分国家都是非法的，但是人们还是可以买到这些设备。在股票交易所、商务谈判等地方，人们通过手机进行交流，那里可能就在用这些设备截取敏感性电话了。因此，只要在涉密场所携带移动电话，都可被人在附近激活造成泄密，给单位或个人，甚至给政党和国家带来严重危害。其次是成为新的犯罪手段，对社会稳定带来影响。一些投机取巧的人利用移动电话进行作弊、欺诈，一些恐怖分子和敌对分子，还利用移动电话引爆炸弹……，事实表明移动电话在一些场合，已成为犯罪分子作案的工具，给社会稳定带来不利影响。今年的世界电信日主题是“让全球网络更安全”。怎样才能使移动通信网络更安全？

中国目前在现行2G网络具有GSM/CDMA/PHS/SCDMA四种标准的格局下，未来3G再同时建设WCDMA/TD /cdma2000三种标准的网络，则在最近的5-10年内，中国会同时存在7种不同的移动通信体制，GSM手机不能进入C网，CDMA手机不能进入G网，小灵通手机不能进入TD网等等，多种制式并存所造成的互连互通问题便增加了移动用户信息及时准确沟通的障碍，增加了对欺骗性、完整性、机密、隐私和匿名等故意威胁的可能性。

现代通信的安全威胁日趋严峻，过去我们的1G、2G移动通信系统，无论是GSM或CDMA还是PHS核心技术和芯片统统掌握在外国人手中，现在3G移动通信系统的WCDMA、cdma2000核心技术和芯片仍然掌握在外国人手中，其芯片留有后门，潜伏了隐患，安全性也就捏在人家的手心里。

而3G中的TD是中国提出的国际标准，其核心技术和芯片掌握在中国人手中，这就大大增加了我国人民使用的安全性。

四、生活水平分析

我国3G市场约1.6万亿元，超过北美和欧洲市场。如此巨大的一块蛋糕，如果没有中国自主标准的崛起，中国设备商在移动通信领域只能跟着欧美设备商捡一点残羹剩饭。《谁动了我们的奶酪》这本书启发我们：需要在迷宫中找到自己的道路，帮助我们在变化的时代获得成功。希望中国也不要喊：谁动了我们的“蛋糕”。而是要主动制造并享受这个美味的“蛋糕”。

如果中国力推TD一统华夏，即使我们只拿到50%的市场份额，中国也可以净得8000亿元，我们全体人民的收入不就增高了嘛。一方面人均收入增高，另方面电信资费与手机价格降低，这一正一负，必然带来整个人民生活水平的提高。经过几年的艰苦努力，形成了中国统一的TD网，使人人能通话，家家能上网，估计全国将有7亿人民到2010年都拥有一部价廉物美的多媒体移动信息终端，作为工作、学习、文娱、生活不可须臾离开的手段，而且以极其低廉的费用普遍享受全面的信息服务，就会有利于中国先进文化的交流，终身学习的实现，全民素质的提高，全社会信息化进程的加速，必将有助于统一和谐的小康社会的早日实现。

五、结论

中国同时“对WCDMA、cdma2000、TD-SCDMA分别建1个网”要比“统一用TD建3个网”差得多，统一上TD比上WCDMA每月资费要低得多；手机价格也会低得多；而服务质量要好得多，特别是对突发事件、对国家安全更有保证。由于具有知识产权，TD的大规模产业化会大大普遍提高人民的生活水平。

六、希望

我曾试图用简单的代数来分析（为避免枯燥乏味，文中的代数分析已省略），我所用的方法和所设的数据是不严格的，所得结果是不精确的，这是想用数据说话的一种尝试，我感觉比纯粹用文字描述较为具体，能让全国的普通消费者对两种建网方式的优劣一目了然，并有一个半定量的概念。可以了解统一上TD比上WCDMA每月资费和手机价格不是低一点点，而是低得多，到底低多少呢？ 大约只占1/6；TD的大规模产业化肯定会大大提高中国的GDP，到底有多大呢？人均约1万元的水平；当然这两组数字不一定十分准确，但在数量级上是差不多的，这就不得不让人刮目相看这两组惊人的数字，它们是多么具有巨大吸引力！我衷心希望消费者中能有这方面的专家研究更合理的模型、更精确的算法获得上TD比上3种体制究竟好多少的确切数据。我之所以用这些不尽准确的具体数据，是希望以其巨大吸引力引起上至国家最高当局、下到平民百姓都能重视这一和人人相关的重大问题，都能参与讨论，形成消费者的共识，才能影响政府和运营商按三个代表的精神，尊重消费者的共识来进行事前选择。

　　前言

　　随着中国3G MTNet第二阶段试验接近尾声，国际通信巨头高层活动频繁，3G舆论众说纷纭：界于GPRS与WCDMA之间的2.75G的移动通信技术EDGE迅速升温，成为业界瞩目的焦点。还从香港爆出热门话题诸如“合四为二”“合六为三”等等，无不与3G有着直接或间接的关联。如果中国移动建设EDGE网络，有利于过渡到WCDMA，从而赢取中国整个3G半壁江山。“合四为二”潜台词是只用发两张3G牌照，就注定让WCDMA和cdma2000瓜分中国移动通信市场。不论哪个热门话题成为事实，对于中国自主知识产权的3G标准TD-SCDMA来说，都将会是扼杀在摇篮里的致命一击。

　　令人寻味的是欧盟对TD-SCDMA态度的演变，最初的观点是中国3G建网不应上TD-SCDMA；打压不成，接着另一个观点是TD-SCDMA属UMTS家族的一分子，可以成为WCDMA技术的补充，但不应当单独组网，于是从另类变成了小弟弟；现在国外组织开始转变思路，愿意与TD-SCDMA结成伙伴关系，一个新流行的观点则是TD-SCDMA应当与WCDMA混合组网，进而升高似乎可以平起平坐。说法不同，实质一样，TD-SCDMA不应当定位在3G主流技术，而只能处在补充的地位。

　　在当前的“关键时期”，我们应该客观地认识全球3G的现状与走势，分析各种观点背后暗藏的杀机，清醒地估量自己市场的潜力与中国3G标准的优势，坚信中国人自己提出的TD-SCDMA标准终究会像雨后春笋般破土而出，在全球第三代移动通信领域腾飞。我们必须临危不惧，处乱不惊，千万不能丧失信心屈服于挥舞的大棒，更不能迷失方向轻信招展的橄榄枝！

　　下面就中国拥有自主知识产权的3G技术优势、中国当前的经济实力、中国移动通信的市场潜力及中国成为世界3G的主战场等方面作简要分析。

　　一、TD-SCDMA的突出优势

　　中国提出的3G国际标准——TD-SCDMA，这是建立在我们自己自主知识产权基础上的技术标准，经过几年来全球3G发展的曲折历程，人们日益认识到中国3G标准具有下列突出优势：

　　(1) 从技术领先角度来看，TD-SCDMA是TDD和CDMA、TDMA技术的完美结合，具有天然的技术优势：

　　第一，频谱利用率高，TDD只需要一个1.6MHz带宽就可通信，而FDD为代表的cdma2000和WCDMA都必需上下两个频率，cdma2000需要1.25×2 MHz带宽，WCDMA需要5×2MHz才能通信；从文献1中的具体数据对比可以看出TD-SCDMA的话音频谱利用率比WCDMA高达2.5倍，数据频谱利用率甚至高达3.1倍[1]。

　　第二，TD-SCDMA采用智能天线、软件无线电、联合检测和上行同步等大量先进技术，可以提高系统容量，更容易实现升级换代；

　　第三，TD-SCDMA采用TDMA更适合传输下行数据速率高于上行的非对称的因特网业务。而WCDMA并不适合，不得不在R5版本中增加高速下行链路分组接入（HSDPA）；

　　(2) 从全球漫游来看，各国都为TDD预留了频段，只有TD-SCDMA才有可能真正实现全球漫游。WCDMA和cdma2000都不可能直接实现，只有通过多模终端才能解决全球漫游问题。这为中国3G设备进入国内外两个市场奠定了资源基础。

　　(3) 从建网和终端的性能价格比来看，采用TD-SCDMA标准，由于无须双工器，不要大功率线性功放，射频电路简化，而且对于运营来说，TDD便于获得单一频段，减少频率占用费，有利于降低建网成本和终端价格，经测算其设备可节约30%以上，加上频谱、专利和芯片的节约，将使运营商部署3G的成本仅仅是其他两种3G技术的5分之1，甚至更低。

　　(4) 从知识产权来看，TD-SCDMA采用的一系列高新技术都具有自主知识产权，形成了近百项国家发明专利和国际发明专利，其中包括TD-SCDMA的核心专利；已在20多个国家申请了专利注册；目前正在其它国家办理有关专利注册手续。

　　有了自己的核心专利，可以避免向国外缴纳高昂的专利费。我们就有机会摆脱南韩在CDMA、国内在DVD专利上那样的尴尬困境了。特别是基于自主知识产权开发的芯片和系统，国家的安全更有保证。

　　(5) 从GSM网络的过渡来看，TD-SCDMA更适合在GSM的大城市热点地区首先建设，借以满足局部用户群对384kbps多媒体业务的需求，通过GSM/TD双模终端以适应二网并存的过渡期用户漫游切换的要求，完全用不着走GSM→GPRS→EDGE→WCDMA这样分步过渡的技术发展路线，劳民伤财，建两张网，换两次手机；而可以走GSM→GPRS→TD-SCDMA这样直接过渡的技术发展路线，建一张网，换一次手机。

　　(6) 从技术升级换代来看，TD-SCDMA采用TDD与TDMA比另外两个3G标准更易支持PTT业务和实现新一代数字集群。TD-SCDMA标准发展的最大意义在于引导了全球3G技术朝智能天线、软件无线电和基于IP的下一代网络的方向发展，更容易实现网络的升级换代。

　　(7) 从产业化的进展来看，由大唐、中兴、华为、普天、联想、波导、海信、夏新等十几家国内企业广泛参与到TD-SCDMA的产业联盟，一大批国外企业如北电网络、西门子等也纷纷向TD-SCDMA靠扰。目前，TD-SCDMA产业化已全面进入实质性阶段，基本形成了完整的产业链和由国内多家厂商供货的环境。

　　芯片方面，意法半导体、飞利浦、三星、德州仪器、华立、展讯和天碁等多家在开发。8月份，北京天碁 (T3G)与展讯相继宣布推出TD-SCDMA/GSM/GPRS双模手机芯片。 TDD-LCR芯片的成功推出，将进一步消除 TD-SCDMA终端设备方面的瓶颈，大大加速了 TD-SCDMA手机商用化步伐，是TD-SCDMA产业化发展的重要里程碑。

　　TD-SCDMA标准的诞生是中国电信界的一大壮举，中国人提出的标准被接纳为国际标准也是近百年来我国通信史上的第一次，标志着我国在移动通信技术领域已经进入世界先进行列。由于我们有了自己的标准和核心技术，在建设和发展第三代移动通信系统时就可与国际通信大公司处于平等地位，国内制造商和运营商也将有机遇获得更加明显的经济效益。

　　二、中国当前的经济实力

　　对于中国这样一个13亿人口、960万平方公里的泱泱大国，不应在全球化的思潮下，一味跟踪模仿，局限于劳动密集型产业的发展，沦为发达国家供应资源的经济殖民地；而应该在全球化的大环境下，坚持独立自主的方针，倡导科技创新、跨越发展。在全球，中国作为一个发展中国家是第一次几乎在所有制造业层面上显示了挑战的能力，呈现一种全面追赶的态势。历史上没有发达国家有过中国现在的财政实力，四千亿美元的外汇储备，上二万亿元人民币的财政收入，集中力量办大事的能力空前强大。中国具备了产业升级的所有条件，可以引进技术，消化吸收以后利用国内市场培育大企业，做到自主研发杀向国际市场；接下来的十年左右时间里会在珠三角、长三角、环渤海三大城市带里实现产业升级，从而突破发展中国家的宿命，堂堂正正在国际经济市场上与发达国家竞争。

　　其次我国政府也提出了努力向电信强国、电子制造强国目标迈进的要求，这为电信业下一步发展指明了方向。3G牌照的发放，国内外甚嚣尘上，大有不可阻挡之势。3G外场试验的结果尚未公布，意味3G牌照发放推迟，这对中国3G标准TD-SCDMA的产业化争取了时间。近期国家发改委、科技部和信息产业部三部委正式启动“TD-SCDMA研发和产业化专项”，函盖标准、业务、系统、终端、芯片、测试环境等全部产业链，必将助推中国3G前进的步伐。

　　三、中国移动通信的市场潜力

　　现代经济的发展受市场牵引和技术推动二者的影响，但是越来越取决于市场，而不是技术。只有占据了市场优势的适用技术才可能具有主流地位。今天的中国在制定世界技术标准方面是最有话语权的国家之一，只是由于我们过去落后的状况埋没了这个潜力。因此，欧洲和美国对于新的技术标准竞争者无疑会最大限度地予以打压。美国一再提出警示称，中国所表现出的新技术民族主义倾向将对美国的国际地位造成很大的威胁，美国政府应当采取相关政策，遏制这种趋势的蔓延。在这种环境下，如果没有自己国内市场的支撑，一个新兴工业化国家根本就不可能成为世界技术标准的参与者。以日本国内区区1亿多人口的市场，无论他自己独立地干什么技术标准都是不可能成功的。

　　中国却完全不同。中国市场潜力是东扩后欧洲的3倍，美国的近5倍，日本的10倍[2]。中国仅仅在一个月内新增的电话用户量超过世界上一半以上国家的总人口量，而一年内新增的电话用户量超过世界上90%以上国家的总人口量。因此，中国在制定国际技术标准上具有压倒性的优势地位。几乎可以说中国的事实标准就是理所当然的国际标准。事实上，GSM和CDMA之所以形成目前的差异，中国具有关键性的作用。如果中国在一开始选择CDMA技术发展数字移动通讯，现在2G占优势的就是CDMA而不是GSM了。日本的PDC之所以没有成为世界流行的标准，最关键的原因就在于中国没有用PDC。同样也是日本的技术标准，连日本国内都不怎么成功的PHS，到了中国却可以在一片“落后技术”的喊杀声中打出一片红火的天下，更何况是技术体制优势不比GSM和CDMA差，而在日本国内非常成功的PDC呢？

　　中国一个市场，扶起了2G时代的GSM、CDMA、PHS三种技术标准，甚至PHS这种被普遍认为并不先进的技术标准；中国一个市场，造就了摩托罗拉、爱立信、诺基亚等移动通信产业三大跨国巨头。1994年还非常弱小的诺基亚，借助中国移动网络从模拟转向数字的机遇，迅猛成长为通讯领域的世界巨头；不仅仅是系统设备，而且手机在全球迎头赶上了摩托罗拉。中国市场同时还为国内一大批通讯企业提供了迅速成长的环境，世界上目前除了中国，还有其他国家具备这种市场能力吗？

　　四．中国成为世界3G的主战场

　　由于全球经济滑坡，3G商用受挫，近两年来各大信息通信公司出现亏损，甚至已先后申请破产保护；制造公司也一样境况不佳，不得不裁减人员，削减研发投资，而且短期较难复苏。这一切必将影晌3G运营业和制造业的发展。相反，我国的经济和移动通信仍然保持持续增长的发展势头。中国作为全球最大的信息通信技术市场，已经成为世界3G之争的主战场。2004年中，我国移动用户达到3亿，早已超过美国，成为全球第一大移动通信网。但目前移动电话普及率还不到25%，市场发展空间依然巨大，预计到2005年移动用户可能达到4亿，2010年可能超过6亿，未来几年基础设施的投资总额将会超过5000亿元，移动终端的销售总额也将会超过5000亿元，二者相加将会超过1万亿元，由移动通信产业带动的相关产业可能超过10万亿元。这么巨大的市场就是值得全球垂涎的资源。跨国公司均竭尽全力在开拓中国的3G市场，鼓吹中国应尽快发放3G牌照，希望中国大干快上3G网络，使中国成为他们的试验推广场地，成为挽救国际上陷入困境的制造商的救心丸。因此，中国上不上3G，上什么体制标准的3G，对目前3G全球发展进程处在一个举足轻重的地位。从国家发展战略高度考虑，中国要实现跨越式发展，就必须抢占科技的制高点，TD-SCDMA标准为我们赶超世界提供了千载难逢好机会，因此必须抓住有利时机加速中国3G标准商用化的进程。

　　总结

　　从以上分析我们看出：中国TD-SCDMA具有技术领先、适于全球漫游、适配因特网业务、性价比高、有知识产权、网络易于过渡、技术适于升级换代等等突出优势，中国经济显示了挑战的能力，中国市场潜力首屈一指，中国已经成为世界3G之争的主战场。我们不应妄自菲薄，把本来适合独立组网可以成为主流的TD-SCDMA听人摆布为混合组网，自甘堕落为婢从，在不具备多模终端的条件下葬送自己3G标准辉煌的前程。我们也不应屈从欧美列强的压力，不会去因势利导自己所具有的绝对压倒性优势地位，听任所谓的市场选择，把中国引入他们希冀的歧途，让WCDMA和cdma2000瓜分中国好端端的移动通信市场。只要中国坚定不移地推广应用TD-SCDMA进行独立组网，TD-SCDMA的一系列突出优势必将彰显于世人，必将为我国通信业的腾飞带来机会和希望，也将会对整个世界通信业的发展和变革带来重要影响。

　　注：[1] 陈晶 吴本寿 TD-SCDMA的高频谱利用率探讨

　　[2] 汪涛 TD-SCDMA的发展前景和定位分析

    知识产权出版社《创新的忧思——透视中国3G技术发展》